發(fā)布時間：2021-09-22 來源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點擊：20417次

養(yǎng)寵問題糾紛長期以來是社區(qū)管理工作的一個難點，近日，全國首家社區(qū)動物文明建設(shè)協(xié)會在杭州登記成立。杭州市錢塘區(qū)海天社區(qū)動物文明建設(shè)協(xié)會2021年9月2日登記成立，其業(yè)務(wù)主管單位是杭州市錢塘區(qū)綜合行政執(zhí)法局。海天社區(qū)動物文明建設(shè)協(xié)會成立以來的主要工作是協(xié)助政府倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，監(jiān)督不文明養(yǎng)犬行為;協(xié)助政府管理、控制社區(qū)流浪犬;定期、不定期組織以文明養(yǎng)犬為核心的相關(guān)宣傳教育、知識普及活動，實現(xiàn)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

根據(jù)《2021年上半年中國寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場調(diào)研分析報告》中的數(shù)據(jù)顯示，有近7成的中國消費者曾經(jīng)養(yǎng)過或現(xiàn)在正在飼養(yǎng)寵物，而有1成的消費者目前正在計劃養(yǎng)寵，另外有少部分的消費者正在體驗云養(yǎng)寵?，F(xiàn)在，對于不少人來說，寵物所能提供的已經(jīng)不再是簡單的快樂，而是現(xiàn)代社會快節(jié)奏生活背后的一種精神寄托與陪伴。吸貓擼狗的背后，寵物經(jīng)濟正行駛在社會發(fā)展的快車道上。

然而，近年來，寵物帶來的一系列社會問題也日益凸顯。遛狗不牽繩，驚擾他人;抑或是縱容寵物隨地大小便，污染社區(qū)環(huán)境。還有一些業(yè)主，在陽臺飼養(yǎng)鴿子、家禽等，不僅氣味難聞，而且頗為擾民。文明養(yǎng)寵物，成了不少小區(qū)住戶的心愿。面對一系列的現(xiàn)實問題，究竟該由誰來解決?長期以來，對于寵物管理的權(quán)責(zé)劃分常處于模糊不清的邊界。

此前青島一小區(qū)貼出禁養(yǎng)寵物的通知，要求業(yè)主將寵物另尋別處飼養(yǎng)或寄養(yǎng)。寵物擾民，威脅他人安全的問題，說到底還是人自身的問題。寵物的所作所為出于天性，關(guān)鍵還在于當(dāng)事人如何引導(dǎo)。所以對于寵物的管理問題，只能是從養(yǎng)寵物者本身入手。諸如一刀切的禁止行為，既忽視了寵物對人的特殊意義，也會帶來更多的流浪狗、流浪貓的問題，造成更深層次的社會問題。

《民法典》對小區(qū)業(yè)主的權(quán)益保護方面也特別提到了養(yǎng)寵物的問題?！睹穹ǖ洹分幸?guī)定，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對違反規(guī)定飼養(yǎng)動物等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。但如何能夠避免養(yǎng)寵物損害他人權(quán)益行為的發(fā)生，更是對社區(qū)管理者的一個考驗。

此次杭州成立的社區(qū)動物文明協(xié)會則是將對寵物的管理提升了層次，寵物的問題不再是一個小區(qū)、一條弄堂自己的“家務(wù)事”，而是這個社會需要解決和面臨的問題。寵物的問題，不是單純的禁止與否的問題。對于這一棘手的問題，最后還是應(yīng)當(dāng)回歸到“養(yǎng)寵規(guī)范化”上，這樣才能盡可能地照顧多方面的利益。

動物文明建設(shè)不再是一句口號，它應(yīng)該是社區(qū)、物業(yè)、協(xié)會聯(lián)動起來共同發(fā)力的一次嘗試，寵物管理情況如何成了社區(qū)鄰里關(guān)系、文明程度的又一項重要表征。構(gòu)建相應(yīng)的公約，培育多方力量共同搭建文明有序的鄰里空間。一個社區(qū)，既需要有飼養(yǎng)寵物的足夠空間，也要有對不飼養(yǎng)寵物人員的足夠尊重。文明的面貌，就正是在這一些細微之處顯現(xiàn)出來的。

正如山東大學(xué)動物保護研究中心主任郭鵬在采訪中提到的，“社區(qū)問題是需要社區(qū)來解決的”。探討出一條正向合理的社區(qū)寵物管理模式，不僅僅是打造社區(qū)鄰里的重要手段，更是對社區(qū)管理的一次考量。能夠借助這件事情，推動社區(qū)管理模式的又一次創(chuàng)新，這背后的意義或許更值得期待。