近年來，哈爾濱市不斷發生犬傷人事件，引起了政協委員的高度關注。哈市政協委員閆虹、韓學君、劉鴻雁、陶松濱在政協哈爾濱市第十一屆委員會第三次會議上提交提案，建議限制養犬人遛犬時間及地點，養狗要經左鄰右舍同意，從重處罰非法養犬人。
　　據哈市犬類管理辦公室不完全統計，目前哈市有各類犬8萬余條，正常登記、年檢的僅有1.5萬條。哈市公安局犬類管理所兩部舉報電話每天都響個不停，其中狗擾民、咬人的舉報較多。2007年該所接到群眾舉報1600多人次。
　　記者從哈市疾控中心了解到，2007年哈市有12837人被各類寵物咬傷或抓傷，其中被狗咬傷的人數占被咬傷總人數的90%。2008年前7個月，因狗咬傷在該中心注射狂犬疫苗的患者高達7000多人，與2007年同期相比，人數大幅增加。今年5、6、7月，被狗咬傷人數均超過1000，創哈市歷年之。
　　閆虹委員表示，根據《哈市養犬管理條例》的規定，在市區內不能飼養大型犬、烈性犬，每家只允許養一只小型觀賞犬。但是，哈市有很多人飼養大型犬、烈性犬。養犬人經常在公共場所遛犬，人行道、花壇內犬的糞便隨處可見。
　　閆虹委員建議有關部門限制養犬人遛犬時間及地點，早6時之前、晚8時后可在規定范圍內遛犬。同時，加強相關管理機構執法力度，對違反條例規定的養犬人從嚴從重處罰。
　　韓學君委員建議，有關部門要對寵物種類加以限制，對兇猛禽獸、攜帶高死亡率病菌的動物、帶有強烈腥臊氣味的動物要限制飼養。
　　劉鴻雁委員建議，有關部門要加強管理，依法管理，引導群眾依法養犬、文明養犬，讓居民有一個安靜、整潔的居住環境。
　　陶松濱委員建議，要嚴格執行寵物飼養登記制度，給寵物上“戶口”。寵物必須檢疫，并且定期到有關部門復查，沒有“戶口”的寵物一經發現要對飼養者予以重罰。飼養狗等有一定危害的寵物，必須得到左右鄰居的同意，鄰居有正當理由認為寵物影響自己生活的，可以取消該寵物的“戶口”。
　　他還提出，嚴格控制危害他人的寵物在公共場所活動，狗等寵物要由主人牽引方可在規定的時間、地點活動。不得攜帶寵物進入機關、學校、醫院、商場、賓館、飯店、體育場、廣場等公共場所，也不能乘坐公共交通工具。無證飼養或帶著危害他人的寵物到公共場所的，一經發現，嚴格處罰。死亡的寵物要交付有關部門集中處理。