發(fā)布時(shí)間：2014-10-25 來(lái)源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點(diǎn)擊：3069次

　　2009年，南寧市發(fā)布《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，城市養(yǎng)犬問(wèn)題有了法律依據(jù)。然而，隨著城市里養(yǎng)犬的家庭越來(lái)越多，因養(yǎng)犬帶來(lái)的傷人、噪聲、糞便，及鄰里關(guān)系緊張問(wèn)題，也隨之而來(lái)。近日，南寧對(duì)《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)行論證，有參會(huì)代表提出，要對(duì)養(yǎng)犬人進(jìn)行考試，并參照駕照積分制進(jìn)行管理。

　　一、養(yǎng)犬管理費(fèi)建“遛犬公園”

　　此次擬修訂的《條例》第十六條，對(duì)養(yǎng)犬管理費(fèi)的用途進(jìn)行了修改，除了用于養(yǎng)犬管理工作開(kāi)支外，還需用于配套建設(shè)公共場(chǎng)所遛犬設(shè)備設(shè)施等。這意味著，今后，南寧市養(yǎng)犬人有望有專(zhuān)門(mén)的遛犬場(chǎng)所。另外，有關(guān)養(yǎng)犬經(jīng)費(fèi)的其它用途，也引起了各方的熱議。南寧市政府立法咨詢員雷聲認(rèn)為，養(yǎng)犬經(jīng)費(fèi)還應(yīng)該用于犬只強(qiáng)制狂犬疫苗，犬只死亡后進(jìn)行無(wú)害化處理等。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的流向，應(yīng)該透明公開(kāi)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)定期向社會(huì)進(jìn)行公示。

　　二、養(yǎng)犬要考試實(shí)行積分制

　　對(duì)犬只的管理，說(shuō)到底是對(duì)養(yǎng)犬人的管理，因此對(duì)于養(yǎng)犬人資格的話題，也在當(dāng)天的論證會(huì)上引起了各方的熱議，大家的一個(gè)共識(shí)，便是要將養(yǎng)犬人的養(yǎng)犬行為納入誠(chéng)信管理體系。這在擬修改的《條例》三十七條中得到體現(xiàn)。對(duì)于養(yǎng)犬人管理，南寧市公安局治安支隊(duì)犬只留檢所所長(zhǎng)曾國(guó)平認(rèn)為，還可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于違規(guī)者要重罰，但對(duì)于守法者，則可以適當(dāng)采取一些獎(jiǎng)勵(lì)。例如，連續(xù)3年辦理養(yǎng)犬登記證，無(wú)不良記錄的養(yǎng)犬人，可減免一年或半年的養(yǎng)犬管理費(fèi)等。

　　三、“一戶一犬”是否合理

　　此次擬修改的《條例》第八條，重申了重點(diǎn)管理區(qū)“一戶一犬”的規(guī)定。支持者認(rèn)為，此規(guī)定有利于控制犬只數(shù)量，降低管理難度。反對(duì)者則表示，“一戶一犬”并不現(xiàn)實(shí)。另外，對(duì)于大型犬只的登記管理，多名論證代表均表示不能“一刀切”。因?yàn)樵诤芏嗟胤剑笮腿亲鳛楣ぷ魅o主人看家護(hù)院，有存在的需求。相關(guān)部門(mén)可以允許其經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，再進(jìn)行登記，規(guī)定在指定區(qū)域、指定時(shí)間活動(dòng)。

　　四、寵物店可受理給犬辦證

　　為方便養(yǎng)犬人辦理登記辦證，《條例》擬對(duì)十三條進(jìn)行修訂，將委托受理辦證機(jī)構(gòu)由“動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)”修改為“動(dòng)物經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”。這意味著，以后寵物美容店也可以接受公安部門(mén)委托，受理給犬辦證的資料，這無(wú)疑提高了辦證的效率，相信很多養(yǎng)犬人樂(lè)于看到。

　　五、是否應(yīng)成立“養(yǎng)犬辦”?

　　在當(dāng)天的論證會(huì)上，兩名物業(yè)企業(yè)代表都談到了同一個(gè)問(wèn)題，作為犬只管理直接的環(huán)節(jié)，小區(qū)物業(yè)在對(duì)小區(qū)犬只管理上，卻因權(quán)限規(guī)定不明確，在處理一些直接問(wèn)題上棘手不已。除此之外，目前，《條例》中規(guī)定，公安、城管、農(nóng)業(yè)畜牧、衛(wèi)生等多部門(mén)都有管理養(yǎng)犬管理的權(quán)責(zé)，這或許會(huì)導(dǎo)致多頭管理的問(wèn)題。當(dāng)天，不少論證代表都提出，應(yīng)該由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)犬部門(mén)，對(duì)上述各部門(mén)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理指揮，以更好地完善城市養(yǎng)犬環(huán)境。