導盲犬是盲人參與社會生活的重要工具。目前，全世界共有近3萬條導盲犬在服役。而在我國，導盲犬還是個新事物，目前上海僅有12條導盲犬供盲人使用。
   
    然而，在上海，盲人在攜帶導盲犬乘坐地鐵、公交車時，經常遇到工作人員以違反《軌道交通乘客守則》或《上海市公共汽車和電車乘車規則》為由，拒絕導盲犬乘坐，還有許多公共場所拒絕導盲犬進入。方便盲人出行，既是城市文明進步的體現，更是社會人文關懷的表現。上海新近制訂的《養犬管理條例(草案)》第22條規定：禁止攜帶犬只進入學校、醫院、博物館、影劇院等公共場所及乘坐公共交通工具，但盲人攜帶導盲犬的除外。在北京奧運會和上海世博會期間，兩地政府也都對導盲犬的出行作出專門規定。
   
    建議進一步加大宣傳力度，也希望社會各界對此給予理解和支持，為導盲犬出行營造寬松的環境，讓更多的盲人早日借助導盲犬參與豐富多彩的社會生活。